9月10日,國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計劃》,提出經(jīng)過(guò)五年努力,全國空氣質(zhì)量總體改善,重污染天氣較大幅度減少;京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域空氣質(zhì)量明顯好轉。力爭再用五年或更長(cháng)時(shí)間,逐步消除重污染天氣,全國空氣質(zhì)量明顯改善。
與石油石化行業(yè)相關(guān)的措施包括:
*推進(jìn)揮發(fā)性有機物污染治理。在石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機物綜合整治,在石化行業(yè)開(kāi)展“泄漏檢測與修復”技術(shù)改造。限 時(shí)完成加油站、儲油庫、油罐車(chē)的油氣回收治理,在原油成品油碼頭積較開(kāi)展油氣回收治理。京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域要于2015年底前基本完成燃煤電 廠(chǎng)、燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐的污染治理設施建設與改造,完成石化企業(yè)有機廢氣綜合治理。
*提升燃油品質(zhì)。加快石油煉制企業(yè)升級改造,力爭在2013年底前,全國供應符合國家第四階段標準的車(chē)用汽油,在2014年底前,全國供應符合國家第 四階段標準的車(chē)用柴油,在2015年底前,京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域內重點(diǎn)城市全面供應符合國家第五階段標準的車(chē)用汽、柴油,在2017年底前,全國 供應符合國家第五階段標準的車(chē)用汽、柴油。加強油品質(zhì)量監督檢查,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格油品行為。
*全面推行清潔生產(chǎn)。對鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核,針對節能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節,采用優(yōu)質(zhì)適用的技術(shù)、工藝和裝備,實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造;到2017年,重點(diǎn)行業(yè)排污強度比2012年下降30%以上。
*加快清潔能源替代利用。加大天然氣、煤制天然氣、煤層氣供應。到2015年,新增天然氣干線(xiàn)管輸能力1500億立方米以上,覆蓋京津冀、長(cháng)三角、珠 三角等區域。優(yōu)化天然氣使用方式,新增天然氣應優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤;鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項目,限制發(fā)展天然氣化工項目;有序 發(fā)展天然氣調峰電站,原則上不再新建天然氣發(fā)電項目。制定煤制天然氣發(fā)展規劃,在滿(mǎn)足最嚴格的環(huán)保要求和保障水資源供應的前提下,加快煤制天然氣產(chǎn)業(yè)化和 規?;椒?。京津冀區域城市建成區、長(cháng)三角城市群、珠三角區域要加快現有工業(yè)企業(yè)燃煤設施天然氣替代步伐;到2017年,基本完成燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐、自 備燃煤電站的天然氣替代改造任務(wù)。
*完善價(jià)格稅收政策。根據脫硝成本,結合調整銷(xiāo)售電價(jià),完善脫硝電價(jià)政策?,F有火電機組采用新技術(shù)進(jìn)行除塵設施改造的,要給予價(jià)格政策支持。實(shí)行階梯 式電價(jià)。推進(jìn)天然氣價(jià)格形成機制改革,理順天然氣與可替代能源的比價(jià)關(guān)系。按照合理補償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和污染者付費的原則合理確定成品油價(jià)格,完善對部分 困難群體和公益性行業(yè)成品油價(jià)格改革補貼政策。加大排污費征收力度,做到應收盡收。適時(shí)提高排污收費標準,將揮發(fā)性有機物納入排污費征收范圍。研究將部分 “兩高”行業(yè)產(chǎn)品納入消費稅征收范圍。