民間投資是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、繁榮城鄉市場(chǎng)、增加財政收入、擴大社會(huì )就業(yè)和改善人民生活的重要力量。2010年以來(lái)，按照國務(wù)院部署和要求，國 家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各地方，以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（通稱(chēng)“民間投資36條”）為主線(xiàn)，積較促進(jìn)民間投資 健康發(fā)展。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)出臺了42項配套實(shí)施細則， 20多個(gè)省級政府和不少市、縣政府出臺了本地區的實(shí)施辦法。有關(guān)部門(mén)和各地方積較推動(dòng)民間投資36條及配套文件的貫徹落實(shí)，國務(wù)院辦公廳專(zhuān)門(mén)組織了對民間 投資政策措施落實(shí)情況的督查工作。

　　近年來(lái)，我國民間投資發(fā)展呈現出總量比重穩步提高、投資結構逐步優(yōu)化的特點(diǎn)。從總量來(lái)看，2010 年至2012年，民間投資占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資的比重為55.9%、60.3%、61.4%，增速為32.5%、34.3%、24.8%，分別高于同期全 社會(huì )固定資產(chǎn)投資增速8.7個(gè)、10.5個(gè)、4.2個(gè)百分點(diǎn)，對促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。今年上半年，民間投資完成115584億元，同比增 長(cháng)23.4%，占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資的比重進(jìn)一步提高到63.7%。從結構來(lái)看，民間投資在一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的增速明顯加快。今年上半年，非金屬礦采選 業(yè)、通用設備制造業(yè)、專(zhuān)用設備制造業(yè)等行業(yè)的民間投資占比分別達到94.5%、89.6%、87.1%。

　　下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì ) 同有關(guān)部門(mén)和地方，繼續堅持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，為民間投資發(fā)展營(yíng)造良好的市場(chǎng)、政策、法治環(huán)境。一方面，通過(guò)深化改革，為民間投資發(fā)展創(chuàng )造良好的體制環(huán) 境。把做好促進(jìn)民間投資發(fā)展工作與轉變政府職能、推進(jìn)行政審批制度改革結合起來(lái)，減少不必要的行政干預，創(chuàng )新對民間投資的管理服務(wù)，真正確立民營(yíng)企業(yè)的投 資主體地位，激發(fā)民間投資創(chuàng )造活力，增強經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力。另一方面，進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)民間投資政策措施，及時(shí)完善細化政策。引導民間投資進(jìn)入基礎設施、基 礎產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)等領(lǐng)域，督促地方、部門(mén)推出鼓勵民間投資參與的重大項目，積較鼓勵民間資本參與金融機構重組改造。