10月30日,國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所處長(cháng)姬鵬程在第七屆中國()水務(wù)高峰論壇上表示,城市水價(jià)偏低、水價(jià)結構不合理、政府和市場(chǎng)責任劃分不清等因素,已嚴重影響城市水價(jià)的改革進(jìn)程。他表示,水價(jià)改革必須堅持三大基本取向。
第一,堅持基本供水服務(wù)的公益性、基礎性。水作為生存的基本條件,國家應保障居民基本的用水需求。要求政府明確對水價(jià)的補償和對成本的分擔機制,供水基礎設施體現政府的責任,基本居民用水需求的滿(mǎn)足要體現基本民生水價(jià),同時(shí)加強對低收入群體的基本用水需求的保障。
第二,堅持市場(chǎng)機制在水價(jià)形成中的作用不動(dòng)搖。水利的公益性、基礎性、戰略性并不能將市場(chǎng)的作用不會(huì )排除,水作為重要的稀缺資源,其稀缺性和商品性應當 在水價(jià)中得到體現。我國水務(wù)改革曾出現市場(chǎng)導向傾向,各地水務(wù)市場(chǎng)化情況不一,迫切要求中央出臺政策明確政府和市場(chǎng)責任,明確政府補貼領(lǐng)域和市場(chǎng)可運作領(lǐng) 域,形成政府主導、社會(huì )籌資、市場(chǎng)運作、企業(yè)管理的水務(wù)良性運作機制。
第三,堅持加強水價(jià)改革的系統設計,突出重點(diǎn),明確城市水價(jià)改革的優(yōu)先序。從鼓勵節水和促進(jìn)用水方式轉變出發(fā),進(jìn)一步完善城市水價(jià)結構,合理調整不同用水間的比價(jià),加強成本監管,完善價(jià)格動(dòng)態(tài)機制。