近日，國家能源局在其官網(wǎng)發(fā)出《關(guān)于當前開(kāi)展電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易有關(guān)事項的通知》（一下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），《通知》中表示，對于電力直接交易試點(diǎn)工作，國家有關(guān)部門(mén)將不再進(jìn)行行政審批。對此，有業(yè)內人士表示，《通知》的出臺有利于電力市場(chǎng)改變統購統銷(xiāo)現狀，電力市場(chǎng)將更加活躍，資源更加優(yōu)配，通過(guò)改革，電力購銷(xiāo)的市場(chǎng)化程度將會(huì )逐步擴大。
　　
　　電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)可直接交易
　　
　　《通知》中強調，對于電力直接交易試點(diǎn)工作，國家有關(guān)部門(mén)不再進(jìn)行行政審批。各地要按照文件精神，繼續推進(jìn)電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易相關(guān)工作，已經(jīng)開(kāi)展試點(diǎn)的地區，應在試點(diǎn)的基礎上總結經(jīng)驗，繼續推進(jìn)，尚未開(kāi)展直接交易的地區，要結合地區實(shí)際開(kāi)展相關(guān)工作。
　　
　　在《通知》出臺前，我國傳統的用電模式是用戶(hù)向電網(wǎng)購電，電網(wǎng)統購統銷(xiāo)，用戶(hù)按照國家統一制定的價(jià)格向電網(wǎng)繳納相應電費?！锻ㄖ烦雠_后，有業(yè)內人士分析，所謂電力直接交易，就是發(fā)電企業(yè)和終端購電大用戶(hù)之間通過(guò)直接協(xié)商的形式確定購電量和購電價(jià)格，然后委托電網(wǎng)企業(yè)輸送給用戶(hù)。之前煤價(jià)高企，發(fā)電企業(yè)利潤較薄，目前煤價(jià)回落，發(fā)電企業(yè)利潤相應增厚市場(chǎng)環(huán)境有利于直供電的發(fā)展。

　　據悉，早在2009年，國家發(fā)改委、電監會(huì )和能源局就聯(lián)合下發(fā)《發(fā)電企業(yè)開(kāi)展電力直接交易試點(diǎn)有關(guān)事項的批復》。首個(gè)交易試點(diǎn)是當地發(fā)電企業(yè)遼寧撫順?shù)X廠(chǎng)，隨后遼寧、吉林、江蘇等多個(gè)省份得到批準紛紛展開(kāi)試點(diǎn)工作。對此，中商情報網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院行業(yè)研究員王安立分析認為，交易試點(diǎn)沒(méi)有形成獨立輸配電價(jià)，輸配電價(jià)格獲批困難，手續繁瑣。同時(shí)用電大戶(hù)很多都是高耗能的企業(yè)。“實(shí)施直接交易，就相當于鼓勵了高耗能企業(yè)，這個(gè)和環(huán)保政策不相符合，所以國家部門(mén)之間對這個(gè)還沒(méi)有達成一致。因此試點(diǎn)工作一直沒(méi)有形成規模。”王安立說(shuō)。
　　
　　電力購銷(xiāo)市場(chǎng)化程度將加大
　　
　　王安利認為，《通知》的出臺有利于電力市場(chǎng)改變統購統銷(xiāo)現狀，出現多買(mǎi)家多賣(mài)家的市場(chǎng)局面，市場(chǎng)更加活躍，資源更加優(yōu)配。通過(guò)試點(diǎn)，電力購銷(xiāo)的市場(chǎng)化程度將加大，用戶(hù)購電自由度會(huì )提高，將電網(wǎng)企業(yè)獨家壟斷的市場(chǎng)打開(kāi)了一個(gè)缺口。由于水火電同網(wǎng)競價(jià)，通過(guò)直接交易實(shí)現的電量銷(xiāo)售，無(wú)形中實(shí)現了同網(wǎng)同價(jià)。通過(guò)用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易，將會(huì )通過(guò)價(jià)格優(yōu)惠促進(jìn)用電量銷(xiāo)售，提高用電增速。
　　
　　肯定了電力取消審批將對電力市場(chǎng)產(chǎn)生的積較意義外，也有業(yè)內人士指出，在實(shí)施過(guò)程中，各方面還需繼續完善。例如，如何避免把直接交易試點(diǎn)政策變成了高耗能企業(yè)的優(yōu)惠政策，變相鼓勵了此類(lèi)企業(yè)，防止高耗能企業(yè)產(chǎn)能死而復生等等。
　　
　　王安立表示，實(shí)施直購電，意味著(zhù)電網(wǎng)輸配電成本將公開(kāi)透明，這是在直購電實(shí)施過(guò)程中需要啃的一塊硬骨頭?！锻ㄖ分幸裁鞔_了相應的準入條件，但還不夠細致，存在操作空間。輸配電價(jià)測算核準工作應該配合穩步進(jìn)行，簡(jiǎn)化程序，提高效率。
　　
　　對于《通知》，有能源局官員指出，行政審批的取消解決了此前層層審批所帶來(lái)的麻煩，但接下來(lái)能源局還將面臨平衡多方利益的難題。